Jos jonkun katsotaan toimineen rautatielain tai sen nojalla annettujen vaatimusten vastaisesti tai vastoin syrjimättömyyden ja tasapuolisuuden vaatimuksia, asian voi saattaa sääntelyelimen tutkittavaksi. Tällaisen valituksen voi tehdä rautatieliikenteen harjoittaja, ratakapasiteetin hakija, koulutuspalveluja tarvitseva yritys, rataverkon haltija, palvelupaikan ylläpitäjä, muu palvelun tarjoaja tai joukkoliikennelain 14 §:ssä tarkoitettu toimivaltainen viranomainen.
Sääntelyelin voi ottaa asian tutkittavakseen myös omasta aloitteestaan.
Asia tulee saattaa vireille sääntelyelimessä kirjallisesti. Valituksesta on käytävä ilmi vireillepanijan vaatimus perusteineen. Valituksessa tulee yksilöidä menettely siten, että menettelyn yhteys rautatielain säännöksiin tai sen nojalla annettuihin säädöksiin voidaan todeta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Toimitettavissa asiakirjoissa tulee yksilöidä niissä mahdollisesti olevat liikesalaisuudet ja mahdolliset muut salassa pidettävät tiedot selvästi.
Valitus pyydetään toimittamaan Liikenne- ja viestintäviraston (Traficom) kirjaamoon osoitteella
Rautatiealan sääntelyelin
PL 467
00101 Helsinki
tai sähköpostitse osoitteeseen
Asia on ratkaistava ensisijaisesti sovittelemalla.
Jos sovittelu ei johda tulokseen, on sääntelyelimen annettava ratkaisunsa asiassa kuuden viikon kuluessa siitä, kun se on saanut käyttöönsä asian ratkaisemiseksi tarvittavan selvityksen.
Sääntelyelimellä on oikeus salassapitosäännösten estämättä ilman aiheetonta viivästystä saada asian käsittelyä varten tarvittavat tiedot ja selvityksen rautatieliikenteen harjoittajilta ja rataverkon haltijoilta.
Valituksen käsittelyssä noudatetaan hallintolain (434/2003) mukaista menettelyä. Sääntelyelin voi selvittää asiaa kirjallisesti, suullisesti ja tarkastusten avulla.
Sääntelyelimessä käsiteltävissä asioissa noudatetaan lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Pääsääntöisesti valitukset ovat julkisuuslain perusteella julkisia. Viranomaisen tulee pyydettäessä antaa kenelle tahansa tieto valituksesta ja siihen liittyvistä asiakirjoista. Toisaalta laissa määrätään myös salassapitovelvoitteista, joiden perusteella esimerkiksi liikesalaisuuksia ja eräitä muita julkisuuslaissa määriteltyjä tietoja ei saa paljastaa. Tämän vuoksi valituksessa on tarpeen yksilöidä siinä mahdollisesti olevat liikesalaisuudet ja mahdolliset muut salassa pidettävät tiedot selvästi.
Myös valituksen tekijän henkilöllisyys on pääsääntöisesti julkinen tieto. Henkilöllisyys voidaan salata vain, jos siihen on erityisiä syitä, kuten erittäin tärkeä yleinen tai yksityinen etu.
Sääntelyelimen erimielisyysasiassa antamaan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Markkinaoikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään.